कानून में लगातार विश्वास बनाए रखने के लिए सबसे जरूरी शर्त सही और गलत के बीच ‘अच्छाई’ या मानदंड की एक दीवार का होना सबसे जरूरी है।

हम सभी को ‘आदर्श’ का पालन करने वाले गुणों के बारे में सिखाया गया है। हमें सिखाया गया है कि एक ‘गुरु’ यानी ज्ञान देने वाले का हमेशा सम्मान किया जाना चाहिए, क्योंकि वो हमें आदर्श सीखते हैं।

आधुनिक लोकतंत्र में हमें भारत के कानून का सम्मान करना सिखाया गया है।

लेकिन आज, कानून भरोसे के एक नए संकट से गुजर रहा है और इसके मापदंड दो तरह के कारणों से जूझ रहे हैं।

पहले वे हैं, जो कानून में पुरानी पड़ जाने वाली कमजोरियों से शुरू हुए हैं और दूसरे, वे जो कानून की उस बदलती हुई सोच से शुरू हुए हैं, जिसमें सामाजिक जरूरतें शामिल हैं, जो कानून को एक ‘शक्ति’ के रूप में मानते हैं।

दंडात्मक कानूनों का अपराधीकरण

स्मार्ट गवर्नेंस का हिस्सा होने की वजह से, वर्तमान सरकार ने कानूनों में बेहतर बदलाव करके पुराने कानूनों की कमजोरियों और पुराने पन की समस्या को काफी हद तक ठीक किया है।

पुराने नियम और कानून लोकतांत्रिक शासन के लिए एक अभिशाप हैं, परमिशन लेने का बोझ कम होने से व्यवसाय को प्रोत्साहन मिलता है और जीवनयापन में सुधार होता है।

छोटे अपराधों के लिए जेल में डालने का डर व्यवसाय में बाधा डालता है। कानून में भरोसे के लिए और आपराधिक सजा की गंभीरता को भी समझना चाहिए।

दूसरे फेज में, औपनिवेशिक काल का भारतीय दंड संहिता, 1860, दंड प्रक्रिया संहिता (कोड ऑफ क्रिमिनल प्रोसीजर), 1973 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (इंडियन एविडेंस एक्ट), 1872 को भारतीय न्याय (द्वितीय) संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा (द्वितीय) संहिता 2023 और भारतीय द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है।

इन नए भारतीय दंड कानूनों की परिकल्पना औपनिवेशिक कानून को खत्म करने और साथ ही, दंड कानूनों को कमजोरियों से मुक्त करने और उन्हें क्षेत्र में आधुनिक सोच के साथ आगे बढ़ाने के लिए की गई है।

आशा है कि इन कानूनों के लागू होने से कानून में विश्वसनीयता का जो खतरा है उससे लड़ने में हम सक्षम होंगे। दंडात्मक कानूनों का अपराधीकरण

स्मार्ट गवर्नेंस के एक हिस्से के रूप में, वर्तमान सरकार ने कानूनों में उपयुक्त बदलाव और इन बदलावों के माध्यम से उनको बेहतर करने के कानूनों की कमजोरियों और पुराने पन की समस्या को काफी हद तक सही किया है।

समस्या ग्रस्त कानूनों की विस्तृत पहचान के बाद, पहले चरण में, भारतीय डाकघर अधिनियम, 1898 से लेकर विभिन्न तरह के 42 केंद्रीय अधिनियमों में बदलाव लाने के लिए जन विश्वास (प्रावधान संशोधन) अधिनियम, 2023 पारित किया गया था जिसमें रेलवे अधिनियम, 1989, और सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952 भी शामिल हैं।

विश्वसनीयता का संकट

हम सभी लोकतांत्रिक विकास के लिए कानून के शासन की अखंडता को स्वीकार करते हैं और इससे सहमत हैं। विद्वानों ने विकसित भारत यात्रा में विकास के राष्ट्रीय दृष्टिकोण के एक आवश्यक घटक के रूप में कानून के नियम को पहले ही पहचान लिया है और बताया है।

हालांकि, कानून के शासन की वास्तविक विश्वसनीयता का संकट मानक स्तर पर नहीं बल्कि कानून के शासन की वास्तविकता के स्तर पर है, जो कानून के उपभोक्ताओं पीड़ित और पीड़ित की सोच और अनुभवों से बनता है।

कानून लागू करने वाले पुलिसकर्मी, अदालतें इन सबसे ऊपर, उन लोगों का विचार और अनुभव है, जो कानून के शासन की पूरी कमान संभालते हैं।

‘कमांड ग्रुप’, जो बहुसंख्यकवादी इच्छा से गठित होता है, यह तय करता है कि कानून के शासन को किस तरह से समझा जाए और एक शक्ति संसाधन के रूप में उपयोग किया जाए।

‘जांच’ की जगह अब मुठभेड़ों के माध्यम से पुलिस ने, और ‘बुलडोजर’ के माध्यम से पुलिस ने ले ली है, जिसमें अपराध स्थल का दौरा करना, गवाहों से पूछताछ, गिरफ्तारी, तलाशी और जब्ती शामिल है।

अक्सर, मुठभेड़ और बुलडोजर के तरीकों से प्रशासन को लोकलुभावन समर्थन और सराहना मिलती है।

क्योंकि इन शॉर्टकट्स पर न तो पर्याप्त रूप से बहस होती है और न ही पहले से बनाए गए कानून और जांच की जाती है और जमीनी स्तर पर उनके व्यापक दुरुपयोग की भारी संभावनाएं मौजूद हैं।

हमें दुर्व्यवहार के दो उदाहरणों से सीखने की जरूरत है, जिसके कारण तकलीफ हुई है।

सबसे पहले, अल्जीरियाई मूल के एक युवा कार मैकेनिक की गोली मारकर हत्या के कारण फ्रांस के कई शहरों में बड़े पैमाने पर हिंसा हुई, जिसके परिणामस्वरूप हजारों युवाओं के खिलाफ पुलिस कार्रवाई हुई, जिनमें ज्यादातर अरब और काले मूल के थे।

फ्रांसीसी पुलिस ने दावा किया कि वे “कीड़ों के जंगली झुंड के साथ युद्ध में थे”, जबकि प्रदर्शनकारियों ने वैधता, आवश्यकता, आनुपातिकता गैर-भेदभाव, एहतियात और जवाबदेही के सिद्धांतों के सम्मान के आधार पर “न्याय” की मांग की।

आगे क्या

कानून के पारंपरिक नियम की धारणा, जो एकरूपता, पूर्वानुमेयता और निश्चितता पर आधारित है और महत्वपूर्ण रूप से मानक निष्ठा पर निर्भर है, जिसकी सजा के लिए ‘दोषी’ फैसले पर पहुंचने से पहले प्रक्रियाओं के एक चक्र से गुजरना जरूरी है।

इसके उलट, पुलिस या नागरिक प्रशासन. आधुनिक कानून का ‘शॉर्ट-कट’ या संक्षिप्त नियम न्याय को खत्म करने के लिए तुरंत और प्रतिक्रियाशील तरीकों की तलाश करता है, जो बहुसंख्यक आदेश या गुप्त जानकारी के आधार पर लक्षित आरोपियों की पहचान करने पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है।

हालांकि, कानून के संक्षिप्त नियम के लिए प्रोसेस से गुजरने की जरूरत नहीं होती है, इसलिए पहली कार्रवाई ही, यानी मुठभेड़ में हत्या या ‘बुलडोजर’ द्वारा संपत्ति का विनाश अंतिम मंजूरी या सजा हो सकती है।

हालांकि, कानून का संक्षिप्त नियम त्वरित और प्रतिक्रियाशील न्याय प्रदान करता है और ‘न्याय’ को अवसर का विषय बनाता है, क्योंकि मुठभेड़ हत्या के रूप में और बुलडोजर कार्रवाई में यह निश्चित रूप से तय करना मुश्किल होगा कि अगला लक्ष्य कौन होगा?

हमारे लिए अच्छी बात है कि मौजूदा सरकार कानून के पारंपरिक शासन में विश्वास जताती रही है।

आशा है कि इससे पहले कि बहुत देर हो जाए, हमें ‘शॉर्टकट’ या ‘संक्षिप्त’ कानून मॉडल के प्रति बढ़ती सनक में निहित खतरों के प्रति सचेत हो जाना चाहिए।

नागरिकों को कानून के ‘शॉर्टकट’ या ‘संक्षिप्त’ नियम के बढ़ते चलन के गंभीर खतरों के प्रति सचेत रहने की जरूरत है।

लेखक: बी.बी. पांडे

Source: The Hindu